Забезпечення охорони будівельних об'єктів

Забезпечення охорони будівельних об’єктів

Будівництво будь-якого об’єкта пов’язано з масою ризиків безпеки. Часом з будівельного майданчика безслідно зникають матеріали, обладнання та інші матеріальні цінності. Це призводить до збитків будівельних компаній, і, що більш критично, погіршення якості зведених будинків. В рамках цього матеріалу ми поговоримо про заходи, що дозволяють мінімізувати або повністю виключити подібні ризики.

Охоронні послуги по забезпеченню безпеки будівельних об’єктів повинні надаватися у відповідності з чіткими нормативами. До такої діяльності висуваються досить жорсткі вимоги, яким повинна слідувати не тільки охоронна компанія, а й керівництво підприємства, яке виконує будівельні роботи. Будівельні майданчики мають ряд специфічних особливостей роботи, які обов’язково необхідно врахувати при вживанні заходів, направлених на забезпечення безпеки. Ключова вимога – це комплексний підхід. Недостатньо просто обладнати охоронний пункт, потрібно взяти до уваги безліч факторів, і в першу чергу орієнтуватися на особливості функціонування конкретного об’єкта. Необхідно вжити комплекс заходів, направлених на забезпечення безпеки самого об’єкта, техніки, обладнання, будівельних матеріалів та іншого майна. Важливо контролювати доступ на об’єкт. Необхідно фіксувати всі транспортні засоби, які в’їжджають та виїжджають з об’єкту.

Більш того, охоронці повинні перевіряти накладні та іншу документацію, оскілки дуже часто недобросовісні працівники та постачальники намагаються вчинити протиправні дії, в тому числі з використанням відповідної документації.

Далі більш детально розглянемо всі особливості охорони будівельних об’єктів.

Актуальність питання забезпечення безпеки на будівельних об’єктах тільки зростає. Перш за все, це пояснюється стрімким зростанням самої будівельної галузі. Відповідно, на ринку формуються пропозиції по охороні, з’являються певні правила і стандарти. Не так давно в вирішенні питання охорони будівництва керівництво будівельних компаній виходило виключно з вартості, намагаючись, як можна більше заощадити. Зараз же основний акцент робиться на якість, відповідно, список охоронних послуг значно розширюється. Стрімко зростаюча будівельна галузь вимагає застосування нових ефективних рішень із забезпечення безпеки.

Охорона будівництва пов’язана з масою особливостей, що обумовлено специфікою таких об’єктів. Охоронні заходи розробляються і вживаються відповідно до особливостей проекту, принципів організації будівельного процесу і застосовуваних технологічних рішень.

Далі детально розберемо ключові критерії, виходячи з яких визначаються підходи до забезпечення безпеки на будівельних об’єктах.

Перш, ніж розробляти план охоронних заходів, необхідно врахувати такі нюанси:

  • Фінансування охоронної діяльності.

Різні будівельні проекти фінансуються з різних джерел. Так, для спорудження об’єктів муніципального замовлення джерело буде одним, а для інвестиційних проектів зовсім іншим. Будівництво часто фінансується міським бюджетом, відповідно, з нього і виділяються кошти на забезпечення безпеки. Нюанс полягає в тому, що місто, яке виступає власником об’єкта, визначає цінові обмеження на охоронні послуги. Підрядник може перевищити такі обмеження лише теоретично. З бюджету не будуть виділятися кошти понад встановлені ліміти, аналогічно перевищенню термінів зведення об’єкта.

Відповідно, в разі перевищення вартості, різниця буде компенсуватися самою будівельною компанією з її доходу. Для фінансування інвестиційних об’єктів залучаються позабюджетні джерела. Інвесторами можуть бути практично будь-які фізичні особи та компанії, включаючи самого підрядника, який здійснює забудову. При цьому ціни обмежуються (включаючи питання безпеки) не муніципальним бюджетом, а договірною вартістю, передбаченою кошторисом конкретного проекту. Відповідно, вартість послуг визначається договором між забудовником і охоронним агентством.

  • Площа території забудови. Забудова великих житлових масивів помітно відрізняється від зведення поодиноких об’єктів.

В одному випадку буде досить традиційного підходу: огородження будівельного майданчика та залучення декількох професійних охоронців, які будуть відповідати за забезпечення безпеки. Зазвичай формується кілька змін охоронців. Кількість працівників залежить від площі. Також враховується кількість воріт, інтенсивність переміщення транспортних засобів, особливості облаштування складської зони, об’єми будівництва та інші нюанси.

Другий підхід більш трудомісткий. Якщо споруджується одночасно велика кількість об’єктів, охорона повинна здійснюватися абсолютно інакше. Зазвичай це будівництво 20 і більше будівель різного призначення (торгові об’єкти, навчальні заклади, житлові будинки і т. д.). Такі об’єкти найбільш вразливі до протиправних посягань. Як правило, вони огороджені звичайним парканом з великою кількістю воріт. Причому будуються вони часто різними підрядниками. У кожного окремого об’єкта немає власної огорожі. Чисельність охорони для кожного об’єкта чітко визначається кошторисом. Тут необхідно максимально правильно продумати схему забезпечення безпеки, сформувати групи, налагодити зв’язок між ними. Величезну роль відіграє професіоналізм охоронців і їх керівника на даному об’єкті.

  • Функціональне призначення споруджуваного об’єкта.

Чим між собою відрізняються будинки, навчальні заклади, лікарні, спортивні комплекси, об’єкти культури і т. д.? З однієї точки зору, особливої різниці немає. Але, необхідно взяти до уваги кількість доріг, площу периметра та інші нюанси. Все це слід враховувати в процесі побудови охоронної системи. Різниця між цими об’єктами є, причому дуже велика.

Початок у будівництва, незалежно від призначення об’єкта, завжди однаковий — паркан і котлован, потім поступове спорудження будівлі. Але, слід пам’ятати, що у випадку з забезпеченням безпеки житлового будинку, при правильно розробленій схемі, охоронний цикл в певний момент приходить до того, що в кінці будівництва переходять до розбирання огорожі (що призводить до серйозних охоронних складнощів), починаються роботи з благоустрою прилеглої території, під’їзди закриваються і опечатуються, а потім передаються під охорону.

Після прийому об’єкта, бюджетні кошти йдуть на забезпечення його охорони. Мешканці, що вже заселилися, починають самостійно робити ремонт. Часом все це відбувається одночасно. Зі школами, медичними установами, спорткомплексом та іншими подібними об’єктами ситуація інакша. Тут зазвичай основна робота для охорони починається вже після спорудження об’єкта, коли привозять, встановлюють і налагоджують дороге обладнання і т. д. На цьому етапі охорона повинна бути посилена з кардинальною зміною схеми роботи. Тепер безпека забезпечується головним чином всередині об’єкта. Відповідно, слід взяти до уваги особливості режиму доступу, налагодити охорону майна. І що найважливіше — необхідно стежити за збереженням встановленого обладнання та різних систем.

  • Технології та особливості будівництва.

Зазвичай будинки будуються з:

  • збірного залізобетону;
  • монолітного бетону.

Останнім часом все більш популярним є другий варіант. Відповідно, виникає питання: чи відрізняються підходи до охорони таких об’єктів? Насправді різниця присутня. Зі збірним залізобетоном дещо простіше. Але, монолітне будівництво вимагає застосування дорогих матеріальних цінностей вже на початку реалізації проекту. Звісно ж такими цінностями одразу зацікавляться зловмисники. До того ж, виходячи зі специфіки будівельних майданчиків, такі цінності будуть для них цілком «доступні». Сюди відноситься арматура, бетон, цегла, опалубка та інші матеріали, які поставляються на об’єкт практично кожен день. Необхідно чітко контролювати приїжджаючі та виїжджаючі транспортні засоби, вантажі, що ввозяться і вивозяться, інакше забезпечити належний рівень безпеки просто неможливо.

Відповідно, до кожного конкретного об’єкта, необхідно підходити індивідуально, причому враховувати технологію його будівництва.

  • Потенційні зловмисники.

Необхідно також враховувати осіб, які потенційно можуть зазіхати на майно. Об’єкт будівництва — це місце, де постійно знаходяться різні люди. Більш того, будівля може споруджуватися в дві або навіть більше змін. Найчастіше керівництво компаній-субпідрядників, не без згоди генерального підрядника, дозволяє працівникам жити безпосередньо на об’єкті, поки ведеться будівництво. Для цього використовуються їх побутові спорудження. Насправді це заборонено. Але, підрядники зазвичай маскують таке порушення під нічні робочі зміни.

Не всі будівельники живуть на об’єктах. Зазвичай це актуально для громадян ближнього зарубіжжя. Виходячи зі статистики охоронних компаній і правоохоронних органів, близько 85% спроб розкрадання майна вчиняється саме будівельниками. Причому, як правило, вони знаходяться в підпорядкуванні субпідрядників.

Аналіз статистичних даних дозволяє провести таку класифікацію контингенту розкрадачів:

  • особи, які не мають відношення до будівництва — 9,6%;
  • працівники генеральних підрядників — 9,4%;
  • будівельники субпідрядників — 81%.

Однак, охоронне агентство не повинно концентруватися виключно на вищеописаних категоріях. Більш того, вони не є пріоритетними. Перш за все, необхідно налагодити ретельний контроль за ввезенням і вивезенням товарно-матеріальних цінностей. Вивіз будь-якого майна з території будівельного майданчика є дуже ризикованим. Але, в більшості випадків злочинці практикують інший підхід, оскільки охоронці практично гарантовано припинять спробу несанкціонованого вивезення майна. Куди простіше для них зробити так, щоб чергова машина з матеріалами просто не доїхала до об’єкта. Надалі, з залученням зацікавлених осіб, в облікову документацію просто вносяться необхідні їм дані. Таким чином, за документами матеріали були отримані, а фактично вони опинилися в руках зловмисників.

Чи здатна охорона боротися з такими злочинцями?

Звісно здатна, це її головне завдання. Але, виконати його належним чином можна тільки спільно з керівництвом компанії. А саме, необхідна тісна співпраця з посадовою особою, яка відповідає за економічну безпеку. Пересування транспортних засобів, особливо з вантажами, має чітко фіксуватися в спеціальних журналах. Іноді охоронцям надають спеціальні печатки, щоб вони робили необхідні позначки в накладних, що дозволяє практично гарантувати відсутність порушень. Таким чином, якщо накладна не відзначена охороною, значить вона недійсна.